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　　摘要
：建筑施工现场
，事故隐患多种多样
，本文从施工单位、建设单位两个责任主体分析造成建筑施工事故隐患的根源，以便采取相应的对策，确保生产安全
。

　　关键词
：事故  隐患  根源

　　建筑业是事故发生的高危行业
，从理论上讲，施工现场事故隐患的多少决定了事故发生频率大小，找到事故隐患发生的根源，以利对症下药，采取有效的措施，满足施工生产安全的需要。现从施工总包单位
、建设单位两个责任主体，分析造成建筑施工事故隐患的一些根源，分析如下：

　　一、施工总包单位原因：

　　㈠因减少施工成本，造成事故隐患
　　1、安全监管人员配备数量不足，水平低下。一些项目部不是按照建设部建质【2004】213号文件要求配备配强安全监管人员
，实际配备数量比规定少1~2人
，并且所配备安全监管员安全知识缺乏，管理能力弱，责任心不强，有的甚至无C类资格证。安全监管人员队伍不足不强
，现场安全管理相对薄弱

，安全教育、安全交底、安全检查

、隐患整改等往往得不到落实，事故发生率提高。
　　2

、安全设施跟不上。一些项目部后期处于装修阶段
，脚手架已拆，但阳台等临边防护能省则省

，阳台等临边防护不做，容易发生高空坠落事故，或阳台口不做定型化
、工具化防护
，做装修时被移动
，不及时恢复。另外，一些项目部开关箱漏电保护器动作电流大于30MA，舍不得更换，并且采用二级配电箱，末级无开关箱
，容易发生触电事故。
　　3
、无资质装拆物料提升机。一些项目部为了节约成本，在施工企业无装拆资质的情况下，由机管员带领几个无装拆操作证的工人从事高空装拆工作

，既无安全技术交底
，又无技术人员现场指导，凭经验蛮干。
　　4、项目整体低价分包
。一些项目部接到工程项目后，违反国家承发包规定
，将项目整体低价发包给无资质的分包队伍。分包队伍由于价格低

，往往偷工减料。如模板支架无扫地杆
，无纵向横杆，出现独脚杆。脚手架上无脚手板、安全网
，而总包单位又管不住

，分包单位事故隐患比比皆是

。5、总包单位管理不善始善终。在主体结构完成后，有了新的项目急需管理人员，就将项目上的安全监管人员调走，对原项目安全管理忽视，总包单位对分包单位安全管理缺少，分包单位作业现场混乱，事故隐患多
。
　　6
、后期装修不搭料台
。后期装修阶段
，不使用物料提升机或施工电梯，进料直接用塔吊料斗及斜槽从窗口进料，放料时无可靠立足点，容易发生高空坠落事故。
　　7、租赁淘汰或报废塔吊
。一些项目部为了逐利
，租赁国家明令淘汰的20TM塔吊或达到报废年限的塔吊，安全装置不到位塔吊
，安全性能差
，给施工生产埋下了祸根。

　　㈡抢工程进度
，造成事故隐患
　　1、大型机械不检测就投入使用
。一些项目部盲目赶进度，而忽视安全生产，不等塔吊检测就使用塔吊，塔吊力矩使用限位等安全装置等处于失控状态。施工电梯方坠器到期


，由于抢进度而不及时更换检测。均对大型机械施工留下隐患

。
　　2、拆架子过早，临边防护未及时跟上
。一些项目部由于钢管是租赁来的，早一天还就省一天租金
，未等室内防护做好，就将脚手架拆下
，临边防护不到位，容易引发高空坠落事故。
　　3
、基坑落地架拆除过早。有些项目部抢工期，急于做基坑回土，将基坑内的落地架过早拆除，致使地下室以上外墙支模无可靠立足点，留下事故隐患
。
　　4
、脚手架跟不上做作业层。由于过分重视抢进度，作业层的脚手架未能及时跟上，致使作业层安全防护不到位，易发生高空坠落事故。
　　5、新招职工未经安全教育和安全技术交底就上岗。由于工期紧，新进场职工来不及进行安全教育和安全技术交底就上岗作业
，对作业环境和项目部规章制度均不熟悉
，安全意识不强，发生事故的几率提高。㈢项目部管理人员未认真履行安全生产责任制造成事故隐患
　　1、项目经理不落实安全检查制度
。项目经理作为第一安全生产第一责任人，不组织项目部人员进行安全检查，事故隐患得不到落实整改。
　　2
、技术负责人不交底。一些项目部的安全交底只流于形式，由资料员或安全员请职工签字，就算交底过了，职工安全意识未能得到提高，技术人员缺乏应有的安全意识，不能提高整个项目部安全意识。
　　3

、生产经理布置生产时不布置安全工作
。经常出现脚手架跟不上作业面

，临边防护不到位，是施工人员在不良环境中作业。

　　建设单位原因

：
　　1
、电梯安装不及时
。由监理工程师通知项目部需将电梯井平网拆除，便于安装电梯
，在项目部电梯井平网拆除后，电梯安装因资金等问题而拖延，给项目部施工作业留下隐患

。
　　2、基坑回填土不及时跟上。一些项目部基坑脚手架已拆
，但回填土由甲方外包，不及时回填，施工作业外墙支模
，地下室顶面临边防护不及时跟上
，给作业人员留下隐患
。
　　3
、建设单位单独发包项目

，总包单位管理无能为力。一些项目建设单位违反国家法律法规，不实行总包负责制，将一些分项（例如外墙保温
、铝合金幕墙等）单独发包给分包单位
，工程款不经总包单位账户
，总包单位管理成为空架子，有劲使不上，分包单位安全隐患得不到整改落实。
　　以上是本人从事多年安全管理工作一些不成熟的分析，造成事故隐患根源还有许多

，这里不再遨述
。目的是希望项目部舍得安全投入，抓进度不影响安全，项目部管理人员认真履行安全生产责任制，建设单位严格执行承发包有关法律法规
，才能真正消除事故隐患
，确保生产安全